ChuyÓn híng tæ
chøc- Thµnh lËp Ban liªn l¹c kh¸ng chiÕn.
(3-1947 - 12-1948)
X¸c ®Þnh râ mét chÝnh thÓ ViÖt nam D©n chñ céng hßa non trÎ cha thÓ ®¬ng ®Çu trùc diÖn ngay gi÷a thµnh phè, ®ång b»ng víi thùc d©n Ph¸p cã ®Çy ®ñ tiÒm n¨ng kinh tÕ vµ qu©n sù to lín, §¶ng ta sím chän mét chiÕn lîc ®óng ®¾n lµ rót lui ®Ó b¶o tßan lùc lîng, chuÈn bÞ cho cuéc kh¸ng chiÕn l©u dµi.
Trong bèi c¶nh chung cña TØnh, kÕ häach rót lui kh«ng ®îc chuÈn bÞ kü cµng, thiÕu tæ chøc dù phßng nªn khi lùc lîng c¸ch m¹ng chuyÓn lªn chiÕn khu, sù h×nh thµnh còng nh häat ®éng GTLL cã bÞ gi¸n ®äan. Nhê cã kinh nghiÖm tæ chøc giao th«ng tríc ®©y, l¹i ®îc TW vµ B¸c Hå tËn t×nh chØ ®¹o, c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o Ph©n khu uû vµ TØnh ñy nhanh chãng tæ chøc lùc lîng GTLL. Sau Héi nghÞ TØnh ñy ngµy 25/3/1947, phong trµo kh¸ng chiÕn trong tØnh dÇn dÇn ®i vµo thÕ æn ®Þnh. Lùc lîng qu©n sù ®îc tËp trung l¹i, phong trµo du kÝch ph¸t triÓn nhanh, c¸c c¬ së §¶ng ë tØnh, huyÖn, c¬ së ®îc håi phôc. Th¸ng 3/1947, l·nh ®¹o tØnh giao nhiÖm vô cho ®ång chÝ TrÇn H÷u T¸o (TrÇn M¹nh C¸t) tËp hîp l¹i lùc lîng giao liªn ë c¸c c¬ quan vµ giao liªn riªng lÎ cña c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o ®Ó thµnh lËp Ban liªn l¹c kh¸ng chiÕn. §ång chÝ Lª S¾c, TØnh ñy viªn ®îc TØnh ñy ph©n c«ng chØ ®¹o c«ng t¸c nµy. Ban liªn l¹c kh¸ng chiÕn lóc ®Çu míi cã 4 ®ång chÝ. Anh T¸o- trëng ban n«ng d©n tØnh kiªm phô tr¸ch Ban; anh Hå v¨n Chóc phô tr¸ch 3 huyÖn phÝa B¾c; anh Lª S¾c phô tr¸ch 3 huyÖn phÝa Nam vµ anh NguyÔn Ch¸u (Bßn) phô tr¸ch liªn l¹c gi÷a chiÕn khu víi c¬ së ë ®ång b»ng. §Õn cuèi n¨m 1947, anh T¸o ®îc ®iÒu sang nhiÖm vô kh¸c, anh Chóc lªn thay. Ban l¹i ®îc t¨ng cêng thªm anh Phan TuÖ vµ Phan L« (Hêng). TiÕp theo ®ã, Ban liªn l¹c kh¸ng chiÕn c¸c huyÖn còng ®îc æn ®Þnh vµ t¨ng cêng. Nãi chung, n¨m ®Çu cña kh¸ng chiÕn ®i giao th«ng liªn tØnh hay vÒ c¸c huyÖn, vÒ c¬ së tuú ®Þa h×nh , tïy sù ®¸nh ph¸, lÊn chiÕm cña ®Þch vµ tïy t×nh h×nh c¬ së c¸ch m¹ng ®Þa ph¬ng mµ xoi më ®êng, tuyÕn ®êng lu«n thay ®æi. Song song víi viÖc tæ chøc hÖ thèng giao th«ng, Khu ñy vµ TØnh ñy rÊt chó träng cñng cè c¸c ®µi VT§, tiªu biÓu lµ ®µi cña Ph©n Khu ñy B×nh- TrÞ- Thiªn, ë chiÕn khu D¬ng Hßa, mang mËt danh CK10.
Sau khi ®îc thµnh lËp vµ ®i vµo thÕ æn ®Þnh, nhiÖm vô träng t©m hµng ®Çu cña Ban giao th«ng liªn l¹c lµ lËp c¸c cung tr¹m cho c¸c truyÕn liªn néi tØnh nh»m ®¶m b¶o thêi gian hµnh tr×nh vµ phôc vô tèt h¬n viÖc dÉn ®êng cho c¸c ®ßan d©n c«ng vËn t¶i, c¸c ®ßan c¸n bé ®i c«ng t¸c, c¸c ®¬n vÞ bé ®éi ®i chiÕn ®Êu. ViÖc ®a c«ng v¨n tµi liÖu vµ dÉn d¾t c¸n bé vÒ vïng biÓn vµ vÒ c¸c c¬ së trong vïng ®Þch ph¶i vît qua quèc lé, tØnh lé thêng bÞ phôc kÝch vµ ph¶i vît qua hÖ thèng bè phßng kiÓu m¹ng nhÖn víi gÇn 80 ®ån bãt, v× thÕ tõ gi÷a n¨m 1947 c¸c tæ sôc s¹o (tæ ®¹o lé) ra ®êi. C¸c tæ nµy häat ®éng ë 3 híng chñ yÕu: Tõ D¬ng Hßa vÒ H¬ng Thñy, tõ Trß vÒ H¬ng Trµ vµ tõ Hßa Mü vÒ Phong §iÒn, Qñang ®iÒn.
Song song víi viÖc h×nh thµnh trôc liªn tØnh, néi tØnh, cñng cè c¸c ®µi VT§, th¸ng 10/1948, Ph©n khu ñy vµ TØnh ñy thµnh lËp Ban háa tèc (cßn gäi lµ Ban ®Æc biÖt) phôc vô riªng cña §¶ng. Ban nµy do l·nh ®¹o TØnh ñy trùc tiÕp n¾m vµ ®iÒu hµnh, kh«ng thuéc Ban GTLL. TØnh ñy ®iÒu anh TrÇn §øc Thè, giao liªn cña HuyÖn ñy Phong §iÒn lªn phô tr¸ch Ban. Tßan Ban kháang 15 ngêi, cïng theo TØnh ñy ®ãng ë D¬ng Hßa, c¸ch Uû ban kh¸ng chiÕn ®é 10-15 km ®êng rõng. Do kÎ ®Þch thêng xuyªn cµn quÐt lªn vïng chiÕn khu nªn c¸c bé phËn l·nh ®¹o cña TØnh ñy, UBKC tØnh lu«n di chuyÓn ®Þa ®iÓm. Nh÷ng lÇn nh vËy, giao liªn ph¶i ®i t×m ®Þa ®iÓm míi vµ lµm l¸n tr¹i, hÇm tró Èn cho l·nh ®¹o. §êng tr¹m còng ph¶i thay ®æi theo. Mét h×nh thøc rÊt phæ biÕn cña häat ®éng giao liªn thêi kú chèng Ph¸p lµ giao nhËn víi nhau th«ng qua c¸c hßm th lu, nhÊt lµ gi÷a giao liªn néi tuyÕn víi nhau vµ víi giao liªn trªn chiÕn khu vÒ kh«ng ®îc gÆp nhau, biÕt mÆt nhau. C¸c hßm th lu cã ë kh¾p n¬i: ë am thê, hèc ®¸, gèc c©y, ghÕ ®¸ c«ng viªn, däc s«ng An Cùu, s«ng H¬ng, s«ng §«ng Ba... Víi nh÷ng n¬i hÑn gÆp nhau th× quy ®Þnh thªm mét hai ®iÓm dù phßng vµ quy ®Þnh ¸m hiÖu tÝn hiÖu bÝ mËt.
Cã thÓ nãi, tõ lóc chuÈn bÞ cho cuéc kh¸ng chiÕn 9 n¨m, ngµnh Bu ®iÖn Thõa Thiªn HuÕ trë l¹i víi ®«i ch©n v¹n dÆm, tæ chøc c¸c ®êng TTLL theo truyÒn thèng chiÕn ®Êu cña d©n téc. Tõ nh÷ng kinh nghiÖm cña «ng cha, cña nh÷ng c¸n bé c¸ch m¹ng thêi kú 1930- 1945 vµ ®îc nh÷ng lêi gi¸o huÊn thiÕt thùc, cô thÓ cña B¸c Hå soi s¸ng, c¸c nhµ l·nh ®¹o Liªn khu uû, TØnh ñy ®· t¹o ra nh÷ng con ®êng giao liªn thÇn kú liªn tØnh, liªn huyÖn, liªn x· ®¶m b¶o cho kh¸ng chiÕn ®i tõ th¾ng lîi nµy ®Õn th¾ng lîi kh¸c. ViÖc sinh ra c¸c trôc ®êng Êy lµ nhê sím h×nh thµnh mét ngµnh chuyªn m«n míi: Ban liªn l¹c kh¸ng chiÕn tØnh, huyÖn bªn c¹nh c¸c cÊp bé chÝnh quyÒn.
VÒ ph¬ng diÖn nghiÖp vô, lóc cßn phôc vô chÕ ®é míi cña Nhµ níc C«ng n«ng ®Çu tiªn còng nh lóc cuéc chiÕn ®Êu võa diÔn ra, chóng ta ®· tËn dông tèi ®a vÒ ®iÖn, c¶ h÷u tuyÕn lÉn v« tuyÕn. Cho ®Õn khi dêi ra ngäai «, ®Õn c¸c ®Þa ®iÓm ®Öm chuÈn bÞ cho lªn vïng chiÕn khu nh ë Truåi, Kim Long, An Hßa, HiÒn SÜ chóng ta vÉn tiÕp tôc khai th¸c ®Õn cïng nh÷ng kh¶ n¨ng cã thÓ vÒ ®iÖn. §ã lµ sù s¸ng t¹o, th«ng minh trong chØ ®¹o nghiÖp vô. §Õn khi thùc sù lªn vïng chiÕn khu th× nhiÖm vô ®îc chuyÓn träng t©m vÒ bu, cßn ®iÖn chØ sö dông ph¬ng thøc th«ng tin dÔ c¬ ®éng lµ VT§. Gäi lµ Bu nhng thùc ra cha cã g×, rÊt ®¬n gi¶n vÒ nghiÖp vô, gäi chung lµ c«ng v¨n, tµi liÖu. Cã thªm läai c«ng v¨n v« h×nh tøc truyÒn ®¹t néi dung b»ng miÖng. §èi tîng phôc vô (kh¸ch hµng) kh«ng cßn c¸c nhu cÇu cña x· héi. Mét kh¸ch hµng duy nhÊt: ®ã lµ cuéc kh¸ng chiÕn.